司法部印发《疫情防控和企业复工复产公共执法服务事情指引》（附全文）_欧宝官网app客户端下载

日前，司法部印发《疫情防控和企业复工复产公共执法服务事情指引》，深入贯彻落实习近平总书记在统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会生长事情部署集会上的重要讲话精神，充实发挥执法援助、公证、司法判定、仲裁以及公共执法服务平台职能作用，更好服务依法防控疫情，助力企业复工复产，最大限度保障人民群众的人身产业宁静和正当权益。《指引》要求各级司法行政机关要准确掌握现阶段社会公共执法服务特点，统筹、整合当地执法服务资源，针对差别主体、差别阶段、差别性质、差别类型的执法服务需求，部署、指导、组织执法援助、公证、司法判定、仲裁等执法服务机构和公共执法服务网络、热线、实体平台努力主动开展事情，不停拓展服务规模和项目，提供精准、有针对性的服务，提高服务质量和效果。

《指引》强调各地司法行政机关要实时跟进当地党委、政府关于分区分级差异化防控计谋和精准复工复产的决议部署，对各种执法服务机构、实体平台的自身疫情防控和恢复执业举行科学评估、统筹摆设，有条件地域要努力稳妥、逐步有序恢复执业。使用公共执法服务平台点多、线长、面广的优势，广泛收集企事业单元复工复产和人民群众执法服务需求，提供普及化、一体化、精准化服务，实时回应、直接手理或有效转办，资助解决执法问题。各种执法服务机构和实体平台要开通绿色通道，对疫情防控、企事业单元复工复产所需公证、判定、仲裁服务需求以及难题职工的执法援助需求，要在不违反相关划定、确保服务质量和公正性的前提下，优先受理、快速管理。越发注重发挥网络平台、热线平台作用，提供7×24小时不中断咨询服务。

对疫情防控一线医务人员、武士、公安民警、志愿者等群体提出的执法援助、公证、判定、仲裁等执法服务需求，凭据实际提供上门服务，减免相关用度。《指引》提出在疫情期间适当放宽经济难题审查尺度，接纳多种措施切实保障执法援助质量，继续深入开展“法援惠民生”运动，为受援人提供有效执法援助。做好疫情期间不行抗力事项的公证证明和证据保全，为受疫情影响的企业和小我私家在条约推行、责任免去等方面提供执法咨询和公证服务，支持增强湖北等疫情严重地域公证服务能力。

努力开展涉疫情医疗纠纷等判定事情，努力配合司法机关和执法部门，组织有资质的司法判定机构开展野生动植物及制品等有关判定，全力支持攻击破坏野生动植物资源违法犯罪行为。加速推进互联网仲裁系统建设，加大仲裁调整事情力度，组织仲裁员、仲裁机构事情人员针对企业在疫情防控期间以及疫情后泛起的相关执法问题开展有针对性的调研分析，主动为企业防范和应对执法风险提供专业意见。

全文如下《疫情防控和企业复工复产公共执法服务事情指引》为统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会生长，凭据执法援助、公证、司法判定、仲裁和公共执法服务平台事情职责，联合现阶段分区分级疫情防控计谋和保障企业复工复产事情要求，制定本指引。一、努力满足分区分级阶段的公共执法服务需求1、准确掌握现阶段社会公共执法服务特点。凭据湖北省、北京市和其他地域低风险、中风险、高风险的疫情分区分级防控计谋，针对党政机关、企事业单元、人民群众在疫情防控、复工复产、社会稳定、脱贫攻坚、农业生产、基本民生等方面的执法服务需求，实时总结分析、精准研判，有效调配、结构执法服务资源，努力满足各种执法服务需求。2、着力增强执法服务针对性有效性。

统筹、整合当地执法服务资源，针对差别主体、差别阶段、差别性质、差别类型的执法服务需求，部署、指导、组织执法援助、公证、司法判定、仲裁等执法服务机构和公共执法服务网络、热线、实体平台努力主动开展事情，不停拓展服务规模和项目，提供精准、有针对性的服务，提高服务质量和效果。3、增强执法服务宣传力度。使用多平台、多渠道、多方式宣传公共执法服务对疫情防控和经济社会生长的重要作用，引导服务需求，树立模范典型，强化正面引导，不停提高公共执法服务知晓率、首选率、满足率。

二、努力提供便捷高效、均等普惠的执法服务4、为复工复产提供有效执法服务。针对企业复工复产面临的债务归还、资金周转、扩大融资等难题，提供有针对性的公证服务。银行及信贷机构决议延长企业还款期限的，实时提供条约延期、协议变换等公证服务。

为受疫情影响较大的行业、民营企业、小微企业减免公证用度。凭据当地疫情防控统一部署，依法组织具有相关资质的司法判定机构为企事业单元提供新冠病毒核酸检测服务。仲裁案件确需线下开庭审理、延期审理不影响企业复工复产的，可依法依规延期审理。

仲裁裁决效果可能有利于复工复产的，要快审快结。慎用影响企业复工复产的保全等措施。5、有序恢复执法服务机构和实体平台执业。

各地司法行政机关要实时跟进当地党委、政府关于分区分级差异化防控计谋和精准复工复产的决议部署，对各种执法服务机构、实体平台的自身疫情防控和恢复执业举行科学评估、统筹摆设，有条件的地域要努力稳妥、逐步有序恢复执业。要推进公共执法服务网络、实体、热线平台融合生长，使用公共执法服务平台点多、线长、面广的优势，广泛收集企事业单元复工复产和人民群众执法服务需求，提供普及化、一体化、精准化服务，实时回应、直接手理或有效转办，资助解决执法问题。增强执业羁系，维护行业良好社会形象，严肃处置惩罚违法违规执业行为。

6、开通绿色通道，优先受理、快速管理。各种执法服务机构和实体平台要开通绿色通道，对疫情防控、企事业单元复工复产所需公证、判定、仲裁服务需求以及难题职工的执法援助需求，要在不违反相关划定、确保服务质量和公正性的前提下，优先受理、快速管理。推行执法援助预约服务，对复工复产企业的农民工到窗口申请执法援助的，免于经济难题审查，做到当天申请、当天受理、当日指派。

7、提供全业务全时空执法咨询服务。充实使用公共执法服务网络、实体、热线平台，对社会民众提出的执法服务咨询问题举行权威解答。

要越发注重发挥网络平台、热线平台作用，提供7×24小时不中断咨询服务。8、减免防疫一线人员执法服务用度。对疫情防控一线医务人员、武士、公安民警、志愿者等群体提出的执法援助、公证、判定、仲裁等执法服务需求，凭据实际提供上门服务，减免相关用度。

三、为受援人提供有效的执法援助9、适当放宽经济难题审查尺度。对于群众因疫情而导致生活难题的，与相关部门研究建设信息共享和衔接协作机制，依法合理审查经济难题尺度，明确免于审查经济难题的人员规模。探索执法援助经济难题证明见告答应制，因疫情无法提供难题证明的申请人可接纳书面答应方式申请执法援助。

对于诉讼时效即将届满、需要立刻接纳保全措施等紧迫或者特殊案件，可为受援人先行提供执法援助。10、切实保障执法援助服务质量。认真组织管理涉疫情刑事执法援助案件，依法增强质量监视和风险治理。

充实使用远程视频、微信等信息化手段，实现值班状师“在场”的法定要求，为犯罪嫌疑人、被告人提供执法资助。对因疫情延误行使统领权异议、举证、上诉、申请强制执行等法式权益的，指导当事人通过申请不行抗力事实证明等方式维护自身权益。11、深化“法援惠民生”运动。

充实使用执法服务网“农民工欠薪救助绿色通道”，做好农民工欠薪线索收集、留言咨询解答、执法援助案件管理等事情。开展“情暖农民工执法援助项目”，将讨薪农民工纳入“中彩金”执法援助重点项目，发动“1+1”行动状师优先服务被欠薪农民工，切实维护农民工正当权益。四、加大公证服务保障力度12、做好疫情期间不行抗力事项的公证证明和证据保全。

对疫情期间已经发生的当事人主张其不能预见、不能制止且不能克服的不行抗力事件或事实，公证机构要凭据当事人申请，依照法定法式对有关证据质料举行公证证明或证据保全，为受疫情影响的企业和小我私家在条约推行、责任免去等方面提供执法咨询和公证服务，强化矛盾预防，切实淘汰执法纠纷。13、支持增强湖北等疫情严重地域公证服务能力。指导湖北省司法厅将公证机构执业区域扩大至全省，支持、引导服务能力强、信息技术条件好的公证机构提供远程非接触式服务。

指导各地做好公证机构对口帮扶，减轻疫情对公证行业生长的影响。五、充实发挥司法判定优势作用14、努力开展涉疫情医疗纠纷等判定事情。主动配合司法机关、行政执法部门、人民调整机构等部门，努力开展疫情相关医疗纠纷、伤残品级、保险理赔等涉及到的判定事情，为诉讼运动、行政执法和纠纷解决提供证据支持。

坚持依法快速审查受理，审慎科学实施判定，高效出具专业判定意见。15、全力支持攻击破坏野生动植物资源违法犯罪行为。努力配合司法机关和执法部门，组织有资质的司法判定机构开展野生动植物及其制品判定，野生动植物物种及其濒危与掩护品级判定，野生动植物损害类型、规模和水平判定等，实时提供高效、专业的司法判定服务，助力攻击破坏野生动植物资源违法犯罪行为。

六、增强仲裁信息化和仲裁调整事情力度16、加速推进互联网仲裁系统建设。增强互联网仲裁线上办案系统、治理系统建设，强化事情推进和协调，发动组织互联网仲裁系统技术研发机构与仲裁机构的对接，协调本区域内仲裁机构间互联网仲裁系统技术的对口支援。

17、加大仲裁调整事情力度。仲裁机构要增强与人民法院和行政调整、人民调整等纠纷调整组织的协调联动，努力引导、支持当事人尽可能运用调整方式妥善解决纠纷。组织仲裁员、仲裁机构事情人员针对企业在疫情防控期间以及疫情后泛起的相关执法问题开展有针对性的调研分析，主动为企业防范和应对执法风险提供专业意见。

原文编辑：韩玉婷 季天 岳铼责任编辑：田为二审编辑：李云虹。

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